{"id":1932,"date":"2021-02-11T12:08:07","date_gmt":"2021-02-11T11:08:07","guid":{"rendered":"https:\/\/abylon-conseil.com\/?p=1932"},"modified":"2023-11-09T15:20:14","modified_gmt":"2023-11-09T14:20:14","slug":"concertation-participation-amenager-lespace-urbain","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abylon-conseil.com\/abylon-test\/concertation-participation-amenager-lespace-urbain\/","title":{"rendered":"Concertation et participation pour am\u00e9nager l&rsquo;espace urbain"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>Les attentes des citoyens vis-\u00e0-vis des collectivit\u00e9s territoriales changent. Parmi ces \u00e9volutions, on observe une demande croissante de participation de la part des citoyens, d\u00e9sireux d\u2019\u00eatre \u00e9cout\u00e9s notamment dans les projets d\u2019am\u00e9nagement de leur lieu de vie. Dans ce contexte, les collectivit\u00e9s territoriales sont de plus en plus nombreuses \u00e0 mettre en place des <a href=\"https:\/\/abylon-conseil.com\/democratie-participative-portrait-robot-du-citoyen-engage\/\"><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>m\u00e9canismes de concertation et de participation<\/strong><\/span><\/a> pour co-construire des projets de territoires avec les habitants. Associer les habitants \u00e0 la d\u00e9finition des projets d\u2019am\u00e9nagement apporte une connaissance du terrain et des usages qui vient enrichir la vision des \u00e9lus et des agents de la collectivit\u00e9. Si les \u00e9changes sur les questions techniques sont importants, le succ\u00e8s d\u2019un projet d\u2019am\u00e9nagement repose \u00e9galement sur les m\u00e9canismes de gouvernance choisis. Quels ingr\u00e9dients font le succ\u00e8s d\u2019une d\u00e9marche de concertation ? Abylon s\u2019est pench\u00e9 sur la question.<\/strong><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>D\u00e9finir le processus de concertation\u00a0<\/strong><\/span><\/p>\n<p>En amont de la consultation, il est n\u00e9cessaire de bien <strong>d\u00e9limiter le p\u00e9rim\u00e8tre<\/strong> du projet. Cette \u00e9tape est importante car elle contribuera \u00e0 expliquer clairement l\u2019objet du projet et des discussions aux participants. Mais aussi \u00e0 nommer les contraintes techniques et r\u00e9glementaires sur lesquelles il n\u2019est pas possible d\u2019agir, afin d\u2019\u00e9viter toute d\u00e9ception.<\/p>\n<p>Deuxi\u00e8me \u00e9tape : <strong>identifier les publics cibles et les mobiliser<\/strong>. De plus en plus, dans une volont\u00e9 d\u2019ouverture, les collectivit\u00e9s ouvrent leurs d\u00e9marches participatives \u00e0 l\u2019ensemble des citoyens. <a href=\"https:\/\/abylon-conseil.com\/cahiers-de-rentree-demarches-de-concertation-citoyenne-de-limportance-de-soigner-sa-communication\/\"><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>Communiquer pour les mobiliser<\/strong><\/span><\/a> constitue le premier d\u00e9fi \u00e0 relever pour la r\u00e9ussite du projet de concertation. Vient ensuite la mise en \u0153uvre. Il s\u2019agit de choisir le bon moment pour lancer la consultation : ni trop en amont du projet, ni trop tard pour conserver l\u2019attrait de la participation aux yeux des citoyens.<\/p>\n<p>On distingue en g\u00e9n\u00e9ral 4 degr\u00e9s d\u2019implication des citoyens dans un processus participatif :<\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"color: #ffc107;\"><b>L\u2019information<\/b><\/span> : dans cette configuration, la relation est \u00e0 sens unique. La collectivit\u00e9 communique les \u00e9l\u00e9ments importants d\u2019un projet d\u2019am\u00e9nagement pour pr\u00e9senter l\u2019objectif, les diff\u00e9rentes \u00e9tapes, etc.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"color: #ffc107;\"><b>La consultation<\/b><\/span> : il s\u2019agit de demander ponctuellement aux citoyens leur avis sur un sujet pr\u00e9cis.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"color: #ffc107;\"><b>La concertation<\/b><\/span> : le degr\u00e9 d\u2019implication des citoyens est renforc\u00e9. La collectivit\u00e9 territoriale s\u2019engage dans un <strong>processus it\u00e9ratif<\/strong> qui int\u00e8gre des consultations aux \u00e9tapes-cl\u00e9s du projet.<\/li>\n<li aria-level=\"1\"><span style=\"color: #ffc107;\"><b>La co-construction<\/b><\/span> : c\u2019est la forme la plus pouss\u00e9e de participation. Les habitants sont mobilis\u00e9s pour dessiner le projet avec les \u00e9lus et les agents de la collectivit\u00e9. Ils sont invit\u00e9s \u00e0 exprimer leurs besoins, \u00e0 apporter leur connaissance du terrain et des usages et \u00e0 esquisser des solutions.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le choix de l\u2019une ou l\u2019autre de ces formes de participation d\u00e9pend de la place que le territoire souhaite donner \u00e0 ses habitants dans un projet d\u2019am\u00e9nagement. Certains territoires choisissent un degr\u00e9 d\u2019implication tr\u00e8s fort d\u00e8s le d\u00e9but du projet, \u00e0 l\u2019instar de la communaut\u00e9 de communes de la r\u00e9gion de Dou\u00e9-la-Fontaine (49). Ce territoire a men\u00e9 une d\u00e9marche de co-construction pour mettre en place son Plan Local d\u2019Urbanisme intercommunal (PLUi). Les habitants ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s d\u00e8s la premi\u00e8re \u00e9tape, la d\u00e9finition du r\u00e8glement de la consultation. Un choix qui a permis de maintenir l\u2019int\u00e9r\u00eat des habitants dans le temps et de co-construire ce document administratif essentiel pour les intercommunalit\u00e9s.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>Le tiers de confiance : un gage d\u2019impartialit\u00e9 et de confiance<\/strong><\/span><\/p>\n<p>Bien qu\u2019il ne soit pas obligatoire, le recours \u00e0 un intervenant tiers pour l\u2019animation de la d\u00e9marche de concertation est de plus en plus courant. En effet, c\u2019est un \u00e9l\u00e9ment qui est <span style=\"color: #ffc107;\"><strong>per\u00e7u positivement par les citoyens<\/strong><\/span>, soucieux de la neutralit\u00e9 de la d\u00e9marche. Son r\u00f4le consiste \u00e0 favoriser l\u2019expression de chacun, sans intervenir sur le fond du sujet, et il s\u2019assure de la transparence des \u00e9l\u00e9ments fournis. Le tiers de confiance est \u00e9galement un partenaire de la collectivit\u00e9. Le plus souvent, il assiste la collectivit\u00e9 pour d\u00e9finir un plan de communication en vue de mobiliser les diff\u00e9rentes parties prenantes, assure l\u2019animation des r\u00e9unions et ateliers, et r\u00e9dige les bilans.<\/p>\n<p>Chez Abylon, pour animer des d\u00e9marches de concertation ou de participation, nous nous appuyons sur des <a href=\"https:\/\/abylon-conseil.com\/offres\/innovation\/\"><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>m\u00e9thodes participatives d\u2019innovation ouverte<\/strong><\/span><\/a>. Nous organisons des ateliers, r\u00e9unions publiques, enqu\u00eates publiques, etc. pour faire \u00e9merger les besoins et les envies des habitants du territoire dans un processus it\u00e9ratif.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-1937 aligncenter\" src=\"https:\/\/abylon-conseil.com\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/infographie-Concertations-citoyennes-523x523-V2-2-300x300.jpeg\" alt=\"concertations-citoyennes-V3\" width=\"420\" height=\"420\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Les attentes des citoyens vis-\u00e0-vis des collectivit\u00e9s territoriales changent. 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