{"id":1638,"date":"2020-08-25T08:50:09","date_gmt":"2020-08-25T06:50:09","guid":{"rendered":"https:\/\/abylon-conseil.com\/?p=1638"},"modified":"2023-11-09T15:27:07","modified_gmt":"2023-11-09T14:27:07","slug":"cahiers-de-rentree-barometre-de-la-participation-citoyenne-ou-en-sont-les-collectivites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abylon-conseil.com\/abylon-test\/cahiers-de-rentree-barometre-de-la-participation-citoyenne-ou-en-sont-les-collectivites\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Cahiers de rentr\u00e9e\u00a0\u00bb &#8211; Barom\u00e8tre de la participation citoyenne : o\u00f9 en sont les collectivit\u00e9s ?"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"color: #ffc107;\">Abylon a men\u00e9, en partenariat avec La Gazette des Communes, <a style=\"color: #ffc107;\" href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/683657\/la-democratie-participative-locale-avance-a-pas-de-fourmi\/\">une \u00e9tude sur les pratiques de d\u00e9mocratie participative<\/a> dans les collectivit\u00e9s territoriales et leur appropriation par les citoyens, les \u00e9lus et les agents.\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #ffc107;\">Si la participation des citoyens \u00e0 la d\u00e9cision politique n\u2019est pas nouvelle, c\u2019est dans les ann\u00e9es 1990 qu\u2019elle s\u2019est institutionnalis\u00e9e, avec notamment la loi Barnier de 1995. Les ann\u00e9es 2000 ont quant \u00e0 elles marqu\u00e9 l\u2019\u00e9mergence de nouvelles pratiques participatives dans la sph\u00e8re politique et \u00e9conomique. L\u2019implication des parties prenantes et des citoyens est devenue ces derni\u00e8res ann\u00e9es un facteur de succ\u00e8s d\u00e9terminant des projets territoriaux.<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #ffc107;\">Comment les collectivit\u00e9s se sont-elles appropri\u00e9 les m\u00e9canismes de d\u00e9mocratie participative ? La prise en compte des besoins des usagers du territoire pour co-construire des solutions r\u00e9pond \u00e0 une attente r\u00e9elle des Fran\u00e7ais. Comment, d\u00e8s lors, renforcer cette tendance ? Pour r\u00e9pondre \u00e0 cette question, nous vous proposons quelques pistes dont nous sommes convaincus, chez Abylon, qu\u2019elles contribuent \u00e0 consolider le lien entre les citoyens et les collectivit\u00e9s.\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b>Tendance : la d\u00e9mocratie participative est de plus en plus souvent int\u00e9gr\u00e9e au projet de territoire des collectivit\u00e9s\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Aujourd\u2019hui les collectivit\u00e9s sont de plus en plus nombreuses \u00e0 int\u00e9grer les pratiques participatives dans leur fonctionnement :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Notre enqu\u00eate a montr\u00e9 que <\/span><b>50% des \u00e9lus et agents d\u00e9clarent que leur collectivit\u00e9 m\u00e8ne des actions de d\u00e9mocratie participative<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ce taux grimpe \u00e0 plus de 80% pour les communes et intercommunalit\u00e9s de plus de 50 000 habitants.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">12% des \u00e9lus et agents affirment que leur collectivit\u00e9 pr\u00e9voit d\u2019int\u00e9grer ces m\u00e9canismes dans son fonctionnement.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Pour pr\u00e8s de la moiti\u00e9 des \u00e9lus et agents interrog\u00e9s, ces actions font partie int\u00e9grante du projet de la collectivit\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Les autres estiment \u00e0 parit\u00e9 que ces mesures sont exceptionnelles ou qu\u2019elles ne font pas partie de leurs habitudes.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b>Perception : des freins identifi\u00e9s par les \u00e9lus et les citoyens\u2026 mais ce ne sont pas les m\u00eames\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">On le voit : l\u2019enthousiasme pour la concertation et la participation citoyenne est l\u00e0 mais le verre n\u2019est qu\u2019\u00e0 moiti\u00e9 plein. Dans notre \u00e9tude, nous avons rep\u00e9r\u00e9 des freins diff\u00e9rents aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s et des citoyens :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Au sein des collectivit\u00e9s, les agents citent comme premier frein au d\u00e9ploiement d\u2019initiatives de d\u00e9mocratie participative <\/span><b>la crainte des \u00e9lus d\u2019\u00eatre remis en cause<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Les collectivit\u00e9s regrettent \u00e9galement le <\/span><b>manque d\u2019implication des citoyens<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : 66% des \u00e9lus et agents issus de collectivit\u00e9s d\u00e9ployant ce type d\u2019actions estiment que les Fran\u00e7ais ne s\u2019engagent pas suffisamment.<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">De leur c\u00f4t\u00e9, les Fran\u00e7ais que nous avons interrog\u00e9s d\u00e9plorent le <\/span><b>manque d\u2019information<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : ils sont 40% \u00e0 estimer qu\u2019il est compliqu\u00e9 de prendre connaissance des actions existantes. Cette perception est ressentie d\u2019autant plus fortement que les r\u00e9pondants r\u00e9sident dans des grandes villes et qu\u2019ils ne sont pas adh\u00e9rents \u00e0 des partis politiques. Par ailleurs, <\/span><b>le manque de prise en compte des r\u00e9sultats, d\u2019actions d\u00e9ploy\u00e9es et d\u2019efficacit\u00e9 de ces actions<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> r\u00e9v\u00e8lent sans doute un manque de confiance des citoyens envers l\u2019efficacit\u00e9 de la d\u00e9mocratie participative. Dans notre panel, moins les citoyens sont impliqu\u00e9s dans la vie politique de leur collectivit\u00e9, plus ils citent de freins \u00e0 la participation.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b>Attentes : un consensus se d\u00e9gage sur l\u2019int\u00e9r\u00eat de la d\u00e9mocratie participative au niveau local<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pourtant, notre \u00e9tude r\u00e9v\u00e8le que les Fran\u00e7ais appr\u00e9cient l\u2019efficacit\u00e9 des actions de concertation au niveau territorial. Dans les collectivit\u00e9s qui d\u00e9ploient des actions de d\u00e9mocratie participative, ils sont <\/span><b>80% \u00e0 juger ces actions pertinentes et 70% \u00e0 les trouver efficaces<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Cot\u00e9 collectivit\u00e9s, ce chiffre est de 60%.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">68% des Fran\u00e7ais sont convaincus que la d\u00e9mocratie participative permet de <\/span><b>contribuer au d\u00e9veloppement d\u2019une collectivit\u00e9 <\/b><span style=\"font-weight: 400;\">et 65% qu\u2019elle leur permet <\/span><b>d\u2019\u00eatre davantage \u00e9cout\u00e9s<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. En revanche, ils sont un peu plus r\u00e9serv\u00e9s quant au pouvoir de d\u00e9cider de la vie politique de la collectivit\u00e9 (51%).\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><strong>Les cl\u00e9s pour se lancer selon Abylon<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les objectifs poursuivis par les communes, intercommunalit\u00e9s, d\u00e9partements et r\u00e9gions qui mettent en places des d\u00e9marches de d\u00e9mocratie participative sont vari\u00e9s : informer et engager les citoyens, ajuster la prise de d\u00e9cision publique gr\u00e2ce \u00e0 la co-construction, am\u00e9liorer l\u2019acceptation des \u00e9volutions et projets, respecter les normes en mati\u00e8re de d\u00e9bat public\u2026\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Chez Abylon, nous aidons les collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 mettre en place des d\u00e9marches de participation citoyenne. Notre accompagnement repose sur la conviction qu\u2019une telle d\u00e9marche doit reposer sur 6 principes :\u00a0<\/span><\/p>\n<ol>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>La neutralit\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : l\u2019animation doit \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e de fa\u00e7on \u00e0 garantir la sinc\u00e9rit\u00e9 du dialogue\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>La repr\u00e9sentativit\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : afin de mettre en place une d\u00e9marche inclusive, tous les canaux de communication doivent \u00eatre mobilis\u00e9s pour regrouper un \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de la population concern\u00e9e<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>La bienveillance<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : un climat de bienveillance et d\u2019\u00e9coute r\u00e9ciproque est n\u00e9cessaire pour faire \u00e9merger des solutions partag\u00e9es<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>L\u2019intelligence collective<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : l&rsquo;animation doit faciliter la prise de d\u00e9cision collective pour faire surgir de nouvelles id\u00e9es\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Le r\u00e9sultat<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> : pour \u00eatre cr\u00e9dible, la d\u00e9marche doit laisser de r\u00e9elles marges de man\u0153uvre aux citoyens et les d\u00e9cisions prises en compte dans le processus de d\u00e9cision<\/span><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b>La m\u00e9thodologie Abylon\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Pour vous soutenir dans la mise en \u0153uvre de vos d\u00e9marches de concertation, nous nous appuyons sur une m\u00e9thodologie \u00e9prouv\u00e9e pour vous offrir des solutions enti\u00e8rement personnalis\u00e9es :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li><b>Une m\u00e9thodologie qui r\u00e9pond \u00e0 vos enjeux et aux besoins des citoyens<\/b><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">D\u00e9bat public, concertation, enqu\u00eate publique, ateliers citoyens, plateforme collaborative, porte \u00e0 porte, mobilisation d\u2019une expertise citoyenne\u2026 Avec Abylon, le choix des objectifs, de la question et de la d\u00e9marche de participation est toujours ajust\u00e9e \u00e0 la probl\u00e9matique et au moment, afin de garantir un dialogue constructif.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Un compte-rendu fid\u00e8le des attentes exprim\u00e9es par les citoyens<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Abylon appuie son accompagnement sur une analyse fine et syst\u00e9matique des donn\u00e9es recueillies. La donn\u00e9e permet de piloter en temps r\u00e9el la participation du public (est-elle repr\u00e9sentative ? dois-je mieux cibler la communication ?). La donn\u00e9e constitue \u00e9galement la mati\u00e8re brute \u00e0 analyser \u00e0 l\u2019issue du d\u00e9bat. Abylon vous aide \u00e0 r\u00e9aliser une analyse quantitative et qualitative fid\u00e8le aux opinions citoyennes afin de r\u00e9v\u00e9ler et comprendre le sens de la concertation.<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><b>Une communication adapt\u00e9e<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Tendre la main aux citoyens, favoriser la transparence pendant la concertation, valoriser l\u2019engagement de la collectivit\u00e9 dans la d\u00e9marche : Abylon et ses partenaires vous aident \u00e0 mettre en place une communication efficace pour atteindre tous vos publics cibles.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-1658 size-full aligncenter\" src=\"https:\/\/abylon-conseil.com\/wp-content\/uploads\/2020\/08\/infographie-Concertations-citoyennes-523x523-V2.jpeg\" alt=\"\" width=\"480\" height=\"480\" \/><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b>Vous avez envie de mettre en place une d\u00e9marche de d\u00e9mocratie participative ou de concertation citoyenne sur votre territoire ? Contactez-moi pour \u00e9changer \u00e0 ce sujet !\u00a0<\/b><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Abylon a men\u00e9, en partenariat avec La Gazette des Communes, une \u00e9tude sur les pratiques [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1689,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"Barom\u00e8tre de la participation citoyenne : o\u00f9 en sont les collectivit\u00e9s ?","_seopress_titles_desc":"Comment les collectivit\u00e9s se sont-elles appropri\u00e9 les m\u00e9canismes de d\u00e9mocratie participative ? La prise en compte des besoins des usagers du territoire pour co-construire des solutions r\u00e9pond \u00e0 une attente r\u00e9elle des Fran\u00e7ais. Comment, d\u00e8s lors, renforcer cette tendance ? 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