{"id":1633,"date":"2020-08-24T17:26:24","date_gmt":"2020-08-24T15:26:24","guid":{"rendered":"https:\/\/abylon-conseil.com\/?p=1633"},"modified":"2023-11-09T15:27:54","modified_gmt":"2023-11-09T14:27:54","slug":"democratie-participative-portrait-robot-du-citoyen-engage","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/abylon-conseil.com\/abylon-test\/democratie-participative-portrait-robot-du-citoyen-engage\/","title":{"rendered":"\u00ab\u00a0Cahiers de rentr\u00e9e\u00a0\u00bb &#8211; D\u00e9mocratie participative : portrait-robot du citoyen engag\u00e9"},"content":{"rendered":"<p><strong><span style=\"color: #ffc107;\">Au printemps, Abylon a men\u00e9, en partenariat avec <a style=\"color: #ffc107;\" href=\"https:\/\/www.lagazettedescommunes.com\/683657\/la-democratie-participative-locale-avance-a-pas-de-fourmi\/\">La Gazette des Communes<\/a>, une \u00e9tude sur l\u2019appropriation des m\u00e9canismes de d\u00e9mocratie participative au sein des collectivit\u00e9s territoriales.\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p><strong><span style=\"color: #ffc107;\">D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Fran\u00e7ais se d\u00e9clarent favorables \u00e0 une participation plus forte dans la vie de la cit\u00e9. Pourtant, sur le terrain, on constate que les citoyens sont en retrait par rapport aux modalit\u00e9s de la participation politique. Avec cette \u00e9tude, nous avons cherch\u00e9 \u00e0 comprendre les m\u00e9canismes qui sous-tendent ce paradoxe.\u00a0<\/span><\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b><i>Qui sont les citoyens qui s\u2019engagent dans des d\u00e9marches participatives ? <\/i><\/b><span style=\"font-weight: 400;\">\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Premier constat : les Fran\u00e7ais ayant connaissance d\u2019actions de d\u00e9mocratie participative men\u00e9es dans leur commune sont peu nombreux (232 personnes sur notre \u00e9chantillon repr\u00e9sentatif de 1000 personnes). Ils sont encore moins \u00e0 s\u2019engager : sur notre \u00e9chantillon, seules 85 personnes ont d\u00e9clar\u00e9 avoir particip\u00e9 \u00e0 une action sur leur territoire.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Un trait commun est partag\u00e9 par ceux qui s\u2019impliquent dans les d\u00e9marches participatives de leur territoire : le plus souvent, ce sont <\/span><b>des citoyens d\u00e9j\u00e0 politis\u00e9s<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ainsi, 80% des r\u00e9pondants \u00e0 notre sondage qui adh\u00e9raient \u00e0 un parti politique ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s par leur collectivit\u00e9 dans le cadre d\u2019une d\u00e9marche de concertation citoyenne. Ce sont \u00e9galement 80% des r\u00e9pondants qui, \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 impliqu\u00e9s dans la vie de leur collectivit\u00e9, ont particip\u00e9 quand ils ont \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9s. Parmi la population g\u00e9n\u00e9rale, ce chiffre tombe \u00e0 67%.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b>Les participants sont plut\u00f4t \u00e2g\u00e9s<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. L\u2019\u00e2ge est un facteur important dans la perception et l\u2019implication des citoyens dans ces initiatives. Si les jeunes semblent plus au fait des initiatives d\u00e9ploy\u00e9es par leur collectivit\u00e9 (30% d\u00e9clarent en avoir connaissance, contre 23% au global), ils sont moins enclins \u00e0 participer. Ainsi, 70% des 18-34 ans et 65% des moins de 42 ans qui se sont d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9s dans une concertation publique l\u2019ont fait moins de trois fois, contre 40% de la population g\u00e9n\u00e9rale.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les d\u00e9marches de d\u00e9mocratie participative constituent des pratiques plus ancr\u00e9es chez les <\/span><b>CSP+<\/b><span style=\"font-weight: 400;\">. Ainsi, les segments de population les plus ais\u00e9s s\u2019investissent depuis plus longtemps (plus de 3 ans \u00e0 56%, 76% depuis moins de 3 ans chez les CSP-).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b><i>Quels sujets mettent-ils sur la table d\u2019une concertation publique ?\u00a0<\/i><\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019environnement, la s\u00e9curit\u00e9 et les questions sociales sont les trois pr\u00e9occupations majeures des citoyens qui se mobilisent dans le cadre de concertations publiques. Pourtant, les collectivit\u00e9s territoriales pl\u00e9biscitent plut\u00f4t des sujets li\u00e9s \u00e0 l\u2019urbanisme, l\u2019\u00e9ducation et les transports.\u00a0\u00a0<\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Ces quelques traits soulignent un enjeu pour les collectivit\u00e9s territoriales : la n\u00e9cessit\u00e9 de <\/span><b>diversifier les profils de participants pour renforcer la l\u00e9gitimit\u00e9<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"> des recommandations issues des d\u00e9marches de d\u00e9mocratie participative.\u00a0\u00a0<\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b><i>Comment faire pour mieux engager les citoyens dans des concertations citoyennes ?\u00a0<\/i><\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La repr\u00e9sentativit\u00e9 est un ingr\u00e9dient fondamental pour assurer la tenue d\u2019un d\u00e9bat public de qualit\u00e9 puis l\u00e9gitimer les recommandations et d\u00e9cisions qui en d\u00e9coulent.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Les consultants d\u2019Abylon en lien avec leurs partenaires ont identifi\u00e9 des pistes pour toucher des publics plus larges.\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">En amont, \u00e9laborer une cartographie des parties prenantes et des populations du territoire permet de d\u00e9terminer pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 qui la collectivit\u00e9 souhaite s\u2019adresser.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 partir de cette cartographie, d\u00e9finir son ambition en termes de repr\u00e9sentativit\u00e9\u00a0 pour les\u00a0 publics cibl\u00e9s : combien de participants sont attendus ? quelle r\u00e9partition g\u00e9ographique ? d\u00e9mographique ? sociologique ?\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Sur cette base, d\u00e9finir les caract\u00e9ristiques de l\u2019\u00e9chantillonnage pour garantir la repr\u00e9sentativit\u00e9 attendue en fonction de crit\u00e8res pr\u00e9d\u00e9finis.\u00a0<\/span><\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Enfin, les quotas de l\u2019\u00e9chantillon sont suivis en temps r\u00e9el pour assurer la repr\u00e9sentativit\u00e9 du d\u00e9bat et mettre en place des mesures d\u2019ajustement au besoin.\u00a0<\/span><\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Chez Abylon, nous accompagnons \u00e9galement les collectivit\u00e9s dans l\u2019animation du d\u00e9bat pour s\u2019adapter \u00e0 tous les publics :\u00a0<\/span><\/p>\n<ul>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Nous aidons les collectivit\u00e9s \u00e0 mettre en place des <\/span><b><span style=\"color: #ffc107;\">solutions num\u00e9riques de la civic tech<\/span><\/b> pour toucher les publics les plus agiles avec le digital. Ces interfaces num\u00e9riques visent \u00e0 transformer les relations entre les citoyens et leurs repr\u00e9sentants. Au cours de la campagne pour les \u00e9lections municipales par exemple, on a pu observer des m\u00e9canismes de co-construction de programmes, avec les militants mais aussi avec des publics moins proches de la vie politique de leur commune.<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Pour \u00e9largir le cercle des participants aux concertations, il peut \u00eatre n\u00e9cessaire d\u2019<\/span><b><span style=\"color: #ffc107;\">aller \u00e0 la rencontre des publics les plus \u00e9loign\u00e9s de la vie civique<\/span><\/b>. C\u2019est ce qu\u2019a fait la Commission Nationale du D\u00e9bat Public dans le cadre du projet de liaison ferroviaire Roissy-Picardie. Treize d\u00e9bats mobiles ont eu lieu \u00e0 diff\u00e9rents points du territoire (Picardie et Val d\u2019Oise) pour toucher tous les publics.<\/li>\n<li style=\"font-weight: 400;\"><span style=\"font-weight: 400;\">Certains d\u00e9bats peuvent se r\u00e9v\u00e9ler techniques : afin que les citoyens se sentent eux-m\u00eames l\u00e9gitimes pour y participer, il est parfois n\u00e9cessaire de les <\/span><b><span style=\"color: #ffc107;\">former ou de les conseiller.<\/span><\/b> Dans le cadre de la Convention citoyenne pour le climat, des citoyens ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s et accompagn\u00e9s par des experts pour d\u00e9passer les limites li\u00e9es \u00e0 la m\u00e9connaissance des sujets. Une bonne fa\u00e7on de donner aux citoyens les moyens de prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ffc107;\"><b><i>Et vous, avez-vous d\u00e9j\u00e0 pris part \u00e0 des initiatives de d\u00e9mocratie participative ? Quelle a \u00e9t\u00e9 votre exp\u00e9rience ?\u00a0<\/i><\/b><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Au printemps, Abylon a men\u00e9, en partenariat avec La Gazette des Communes, une \u00e9tude sur [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1694,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_seopress_robots_primary_cat":"none","_seopress_titles_title":"D\u00e9mocratie participative : portrait-robot du citoyen engag\u00e9 ","_seopress_titles_desc":"D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les Fran\u00e7ais se d\u00e9clarent favorables \u00e0 une participation plus forte dans la vie de la cit\u00e9. Pourtant, sur le terrain, on constate que les citoyens sont en retrait par rapport aux modalit\u00e9s de la participation politique. 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